最佳答案:这是由央行下发的《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》决定的。根据《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》相关规定:第一条:加强账户实名制管理个人支付账户