创建文明城市要有这些硬杠杠?
文明城市创建是一项综合性、系统性、专业性很强的工作,必须坚持创建为民惠民靠民的初心,坚持人民城市人民建,建好城市为人民的工作导向,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
“一把手”抓两手,两手抓两手都要硬
要把文明创建列入党委常委专题研究部署;建立“党委政府齐抓共管,一把手亲自抓负总责,文明委办牵头抓总,有关部门各司其责,全社会共同参与”的工作机制。注重统筹指导。根据中央和省、市的有关决策部署,结合本地本部门实际,对文创建进行科学谋划,研究制定一定时期总体工作规划,对文明单位创建工作的目标方向及数量规模、领域分布、类别结构等提出指导意见,采取有力措施推动文明创建活动扩大覆盖面,向基层单位、两新组织延伸拓展。通过举办业务培训班、开展观摩交流活动、新闻网络媒体宣传等形式,加强对文明单位创建工作的指导,帮助各创建单位进一步明确任务要求,开拓工作思路,为相互学习促进提供有效平台。要把创建规划做好,坚持“一张蓝图绘到底”,从全局出发、从长远着眼,科学制定管长管远的创建工作规划,持久深入推进。
“大合唱”大家唱,人人参与共建共享
文明城市创建是一项综合工程、系统工程,必须发挥各方力量,调动广大群众积极性参与性,形成宽领域、多层次、全方位,行行业业创文明、家家户户创文明的社会化创建格局。要发挥好党员干部、青少年学生、社会知名人士、广大文艺工作者、民间艺人等重点人群在文明创建中的示范引领作用;要发挥政府、企业、学校、医院、社团、企业等社会组织在文明创建中的骨干带头作用;要发挥乡风文明理事会、志愿者协会、义工队等民间组织的公益性、民间性、自律性、自愿性作用,夯实文明创建的社会基础;要发挥村委会、居委会、业主委员会等自治组织的自我教育、自我管理、自我服务作用,推动文明创建群众自治;要通过长期和风细雨式的公共文明传播,不失时机地将公民的“被”式文明,转化为群众自我需求的文明,转化为大众文明创建、大众文明素养提升。
“五大员”善协调,提高综合协调能力
通过学习提高,实践养成,组织培养,广大党员干部特别是负责创文的同志,要以执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领、扎实的作风,做好新时期文明创建工作,学会当好“五员”,提升五种能力:一是当好 “设计员”,提高顶层设计的科学谋划能力。要像优秀的设计师那样,不断创新思路,更新手段,破解难题,谱写出文明花开的灿烂乐章,推动文明创建华丽转身。二是当好“联络员”,提高贯彻落实领导指示决策执行能力。认真贯彻落实文明委决策部署,落实党委政府一把手的指示要求,把理论、路线、方针、政策转化为现实的能力,要有“严、实、快、新”的工作态度和踏石留印、抓铁有痕的工作作风,把工作不择不扣快速准确落实到位。三是当好“协调员”,提高统筹各方力量的组织协调能力。要善于 “统筹协调”、“关闸分流”,通过总体设计、安排工作、督导检查、调查研究、联席会议等方式,把各方面力量整合起来,调动一切力量、统筹一切资源为文明创建服务。四是当好“写作员”,提高材料申报文字表达能力。文明创建工作有大量的文字材料工作,特别是材料申报的有关内容,没有“笔杆子”的功力是难以承担重任的。提高文字表达力,首先是注意审题、分析、归纳、总结问题的能力,其次才是提高写作技巧。五是当好“指导员”,提高实地考察一线指导能力。文明城市创建既是政治活,更是技术活,专业活,必须当专家行家里手,既要让各级干部敢于担当,更要指导各级会干巧干,提高文明创建的质量和效率。特别要深入一线指导,发现问题,帮助解决问题。
“树标兵”展形象,发挥窗口示范作用
推进文明单位创建、文明行业创建与文明城市创建相融相通,作为统一整体进行谋划布局,建立机制,搭设平台,很好地发挥文明单位在文明城市、文明行业创建中的重要促进作用,发挥窗口单位在文明单位创建中示范作用。工作走在前面、牵头开展行业文明创建的文明单位,可参加相关会议、发放有关文件、部署重点工作,使他们更加直接地了解把握有关工作要求,使创建工作紧跟形势、先行一步。要设计开展一些富有特色的主题活动,动员组织文明单位承担文明城市创建、城乡共建的帮扶项目和各类志愿服务项目。注重运用法治思维和法治方式推进文明城市创建,通过建章立制、出台法律条例、制定公共政策等措施,使文明创建工作逐步向制度化法治化迈进。充分利用互联网、移动通信、两微一端等新科技、新手段开展创建工作,推动文明创建活动充满生机活力,增强吸引力和实效性。
“常态化”经常抓,建立健全长效机制
要把文明城市创建作为一项长期坚持的综合性工作,放在城市经济社会发展全局中来谋划部署,建立党委统一领导、文明委统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局,形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。注重运用法治思维和法治方式推进创建工作,健全完善有关提升市民文明素质和提高城市管理水平的法律法规。牢固树立“创建永远在路上”的理念,注重日常经常平常,坚决防止平时工作不扎实、测评突击搞迎检的弄虚作假现象,坚决杜绝折腾群众、无效投入、损害群众利益的劳民伤贴行为。要建立健全相应的体制机制,为深入推进文明城市建设提供刚性约束和制度保障。一是人财物保障机制。文明城市要投放一定的人力和财力,应本着量力而行、尽力而为的原则,在文明城城市创建人财物给予充分保障,确保创建工作顺利推进。二是督导检查机制,定期不定的督导检查暗访,是帮助发现问题、指导解决问题最有效方式,必须常态坚持。三是联席会议机制。定期召开联席会议,及时通报有关情况,是互通信息、交流经验、推动工作的有效方法。四是考核奖惩机制。把激励和问责结合起来,建立分层考核机制,制定超常的奖惩措施,一级抓一级、层层抓落实,把创建压力传导到最基层,对表现突出的该重奖的要重奖,对工作不力的该严惩的要严惩。五是法规约束机制。把文明城市创建融入法律法规和社会规范,用法治推动文明行为的养成,促进文明城市创建工作。六是舆论监督机制。通过媒体曝光、群众举报等多种方式,把社会各界、广大市民的力量调动起来激发出来。七是网格管理机制,建立和完善好城市网格化管理、构建好创建工作中的情况汇报、材料收集、督导检查、考核验收等系列制度,确保创建常态长效,促进文明水平不断提升。