简单来说，看时代。
萧何本人不是儒生，这套规矩也不是他现创的，显然在此之前正式的拜将流程就是如此。
刘邦拜韩信为大将军而不是上将军，可能是因为项羽曾经当过上将军，而上将军的翻身，要等到隋唐了。
汉朝：使者送印西汉前期大将军并不常置，只在战时临时受封，战毕即除，韩信在垓下之战后被刘邦剥夺军权，封为楚王，显然已经卸任汉朝的大将军；七国之乱时，窦婴被任命为大将军，叛乱平定后即解除。
到汉武帝时期，大将军这个称谓有了一点变化，虽然它仍然是将军的最高称谓，位在三公之上，但却跟最高的行政官职有了勾连，这源于汉武帝的中外朝制度。
鉴于相权过大，汉武帝开始让自己身边的亲信参与决策，分享丞相的行政权。这些人直接对皇帝负责，不需经过丞相，被称为中朝，而以丞相为首的百官则是外朝，朝政大权逐步由外朝转入中朝。
东汉初年大将军改为在三公之下，汉和帝时期窦宪任大将军，因为勒石燕然的功绩和外戚的权势，百官联合奏请以大将军位列三公之上。
东汉的大将军开始也不常置，常常是战乱需要或者奖励战功，而且担任者多为外戚，比如汉安帝时期西羌叛乱，外戚邓骘率军出征，班师后出任大将军，位在三公之上。也正是汉安帝坏了规矩，始终以外戚耿宝为大将军，且常年在京师处理政务，汉顺帝时期皇后的父、兄、弟相继为大将军，位同三公，大将军走向了西汉大司马的位置了。
东汉开始在大将军之上冠以称号，比如开国功臣景丹为骠骑大将军，还有建威大将军、中军大将军等等。
汉朝以后：诏书任命汉末以后战乱频繁，将军号泛滥成了白菜，大将军也不再具备唯一性，东汉开创的冠号法被发扬光大，各种大将军如征西大将军、安东大将军横空出世，南北朝时侯景更是自封宇宙大将军。
魏晋南北朝时期，大将军已经从唯一的最高武职贬值成了高级武职的尾缀。隋朝时，大将军是统率禁军高级将领，唐朝时被改为了二把手，位居上将军之下。同时从唐朝开始，大将军是武散官的最高级，虽无实权，但听着很威风。
宋朝时大将军已经成为空衔，再无统率军队的权力。但到了明清时期，这一现象又出现了反复，明清时期又像汉朝那样，在战争时期特派大将军统兵，或作为统兵者的后缀，比如徐达、冯胜都担任过大将军，清初豪格也曾为靖远大将军，也都是战后即撤。
很显然，汉朝以后大将军先是从中央到地方，接着又从地方到中央，但职权的变化，基本昭示他们不再需要封坛拜将这种繁琐的程序。
