我认为应该是技术实现上有不同。联通运营商的流量结算是细分到每个地市运营商的，即无论我在哪里用手机上网，所产生的费用都是交给我办手机卡那个地市的运营商的。举例来说：我是安徽省合肥市联通用户。假设我可以使用的流量包有本地流量，省内流量，全国流量。通过三种模拟环境来解释不同流量的结算方式（联通运营商结算）：
1. 我在合肥本地先后消费了本地流量，省内流量，全国流量这三种类型的流量都是直接结算到合肥市本地的联通运营商。产生的费用计算在合肥市本地运营商的交易额中。
2. 我在安徽省的黄山市先后消耗了省内流量，全国流量因为我的本地流量只能在合肥市使用，而我现在在安徽省内的黄山市，所以只考虑省内流量和全国流量。现在我在黄山市消耗的流量是由黄山市联通运营商提供的无线带宽提供的，简单来说就是我在黄山市，手机上网用的就是黄山市联通这个大路由器，所以我使用的是黄山的网，但是网费是交给合肥市联通运营商的。黄山市联通肯定不是冤大头，于是他就会记录我的消费记录，XXX（来自合肥）用我家的无线网产生了多少流量，然后去找合肥运营商算账。合肥和黄山都是安徽省内的兄弟嘛，但是亲兄弟明算账，所以这笔帐要通过安徽联通省公司来结算。于是用户在这种情况下使用的省内流量和全国流量的费用就算清楚了。合肥和黄山还是好朋友~3. 我在江苏省的XX市消耗了全国流量好了，现在我来到了江苏省，然后用江苏省某地市的联通运营商的无线带宽上了网冲了浪，江苏某市肯定会不开心啊，然后江苏省某市这哥们就不开心了，心说“我跟你合肥是远亲啊，又不是一个妈生的，凭什么让你白用我家无线”。于是江苏省某市就去找他妈江苏省联通公司说理，江苏省联通和安徽省联通肯定是一个妈的了，于是安徽省就去找合肥市要钱然后打给江苏，江苏再把钱下发给某地市，然后某地市就开开心心的了。当然这中间肯定还是要通过远在中心的老大-联通集团来见证了。所以，我个人觉得3G联通流量包区分本地流量，省内流量，全国流量是因为在产生流量的费用结算技术实现上是不同的。这样各地市运营商才能开开心心和和睦睦？
